2024年以來，圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境，市檢察院創(chuàng)新“線下設站點+線上推平臺”雙融合模式，推動市委設立市法治服務監(jiān)督e站，打造涉營商環(huán)境、涉企法律服務為一體的新平臺，及時、就地為企業(yè)提供服務、解決問題，推動檢察工作全鏈條、深層次融入優(yōu)化法治營商環(huán)境各環(huán)節(jié)，護航我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。工作成果入選全省檢察機關服務保障“百千萬工程”典型案事例，并獲評全省檢察機關黨建與業(yè)務融合優(yōu)秀案例。
◎延伸觸角收集企業(yè)訴求反映
“打開微信，搜索‘陽江檢察’公眾號，點擊底部的‘e站’就可以快速進入小程序。”近日，記者在e站工作人員指導下，親身體驗了“e站”的操作流程。打開界面，“法治服務需求或反映（投訴）事項”“反映事項范圍”“工作流程”“我的事項”四個模塊映入眼簾，企業(yè)和群眾可以根據(jù)不同法治需求進入對應的模塊上傳案件線索、查詢受理進度等。
e站負責人介紹，以前各縣（市、區(qū)）的企業(yè)和群眾只能到市檢察機關線下站點反映訴求，通常在7天內才能反饋受理結果。如今開設了線上e站小程序，進一步暢通了企業(yè)和群眾的反映渠道。“為了‘讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路’，我們充分運用‘e站’的互動功能，及時感知、快速解決企業(yè)的急難愁盼，讓企業(yè)意見有人聽、問題有人管、心無旁騖謀發(fā)展。”該負責人說，市檢察院將優(yōu)先辦理相關業(yè)務，一旦有線索上傳，e站根據(jù)線索內容移送有關部門處理，反饋時間縮減至2天以內。
同時，市檢察院建立線索互移機制，協(xié)調市12345熱線平臺，在“i陽江-12345”民意呼應一體化平臺增設“市法治服務監(jiān)督e站”專門轉訴入口，實現(xiàn)“e鍵移送”；在12309檢察服務中心設置服務營商環(huán)境綠色通道，安排專人接收涉營商環(huán)境的來信來訪，開通接收涉營商環(huán)境反映的專門電話熱線。
2022年10月，陽江市某公司向市12345熱線平臺投訴關于變壓器不規(guī)范建設問題，由于界定未明、選址協(xié)商未達一致等，一直未能解決。
2024年6月，市12345熱線平臺將該線索轉至e站，e站工作人員立即約見投訴人進一步了解相關情況，到現(xiàn)場實地走訪調查，與有關職能部門溝通聯(lián)系，組織召開協(xié)調會，在多方協(xié)作努力下，解決了變壓器選址搬離問題。
據(jù)了解，自去年5月成立以來，e站共受理了30余件案件，受到了眾多企業(yè)和群眾的好評。“為企排憂解困，維護營商環(huán)境”“監(jiān)督有力，服務貼心”“優(yōu)質服務，助力營商”……走進e站，潔白的辦公室墻面上掛滿了錦旗，其中承載著企業(yè)家和群眾沉甸甸的信任與感激，彰顯了法治的力度與溫度。“幸虧有e站的介入和幫助，高效快速地幫我解決難題，在陽江經(jīng)商我感到十分安心。”采訪當天，陽江市某公司有關負責人感激道。
◎依法履職優(yōu)化法治化營商環(huán)境
保障平臺高效運行、推動政策精準落實，關鍵在于強化黨建引領與夯實人才支撐。一直以來，市檢察院牢記服務中心大局的職責使命，將黨建工作作為引領方向、凝聚力量、保障落實的核心引擎。依托e站這一平臺，市檢察院為企業(yè)提供“一站式”法治服務和法治監(jiān)督，不斷延伸監(jiān)督觸角，強化對職能部門履職監(jiān)督，打通政策落實“中梗阻”，探索以高質量黨建引領檢察業(yè)務深度服務營商環(huán)境優(yōu)化的新路徑。
市檢察院將e站建設列為重點工作，組建了e站專職團隊，設立黨員服務示范崗，為e站高效運行和服務監(jiān)督提供堅強的組織保障和人才支撐，將e站打造成為檢察機關服務黨委政府中心工作的前沿陣地和黨建業(yè)務深度融合的示范平臺。同時，推動市委政法委以“優(yōu)化營商環(huán)境”為主題召開2024年全市“兩法銜接”工作聯(lián)席會議，提出建立涉營商環(huán)境數(shù)據(jù)及相關執(zhí)法司法數(shù)據(jù)移送共享研判工作機制。
在服務機制方面，以“線上+線下”雙輪驅動，開辟服務營商環(huán)境綠色通道，確保涉企訴求在政務服務體系內高效流轉、無縫對接。為了建立涉營商環(huán)境線索辦理一體化機制，下好上下聯(lián)動一盤棋，市檢察院印發(fā)《關于進一步做好優(yōu)化營商環(huán)境法治服務監(jiān)督工作的通知》，明確市縣兩級檢察院對涉營商環(huán)境線索辦理、報送、備案等方面的規(guī)定，e站聯(lián)絡專員統(tǒng)一管理、組織研判，以e站為樞紐，將全市兩級檢察院法治服務監(jiān)督力量擰成一股繩、效果最大化。
在定紛止爭方面，e站將涉企矛盾化解作為發(fā)揮作用的重點領域。如組織調解相鄰地塊用地糾紛，從源頭上預防企業(yè)在食品規(guī)劃用地違規(guī)開展五金生產的行為，消除了相鄰企業(yè)關于食品生產安全隱患的心結，不僅幫助企業(yè)消除安全隱患，還增強了企業(yè)擴大生產經(jīng)營的信心。
“精準分類處置受理的企業(yè)投訴反映，如今監(jiān)督工作呈現(xiàn)精準化特點。”e站負責人說，對于涉及行政執(zhí)法監(jiān)督的投訴反映，高效對接職能單位，移交辦理，跟進督促協(xié)調；對于涉及檢察法律監(jiān)督的案件，依托“四大檢察”職能精準發(fā)力，確保監(jiān)督有力有效，目前已清理涉企掛案5件，監(jiān)督撤銷涉企刑事案件2件。
◎創(chuàng)新機制促進社會綜合治理
腳步覆蓋各類主體、全部鏈條，才能精準感知惠企政策落地堵點。為進一步拓展“e站”的應用，市檢察院組建了惠企法治宣講隊伍，主動走訪職能部門、商會、企業(yè)，精準掌握法治需求，推動從“等線索”到主動“找需求”轉變。
如何強化協(xié)同聯(lián)動，匯聚營商環(huán)境共治合力？市檢察院結合四大檢察職能，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，以扎實有效的組織共建活動為抓手，每季度舉辦“檢護營商e企同行”法治服務系列專題講座，精準對接企業(yè)需求，提供訂單式宣講服務，夯實聯(lián)動根基，推動黨建資源共享、優(yōu)勢經(jīng)驗互學，有效提升了企業(yè)家的風險防范意識。
今年3月，市檢察院聯(lián)合市工商聯(lián)舉辦了“AI 賦能 法治護航——智構法治化營商環(huán)境”專題講座，邀請人工智能專家、檢察業(yè)務干警分別以“ AI 賦能企業(yè)發(fā)展”“AI 賦能法治監(jiān)督”為題進行授課，共同探索人工智能與法治服務監(jiān)督融合的新路徑，吸引了全市兩級檢察院干警、企業(yè)家代表、律師代表等100余人參與。今年6月，市檢察院根據(jù)市個體私營企業(yè)黨委提出的需求提供訂單式服務，結合刑事檢察職能舉辦“黨建賦能 法治護航 檢企同行共促民營經(jīng)濟發(fā)展”專題講座，通過“實地參觀+專題宣講”，為30余名企業(yè)家送上量身定制的“法治服務套餐”。
截至目前，市檢察院依托形式多樣的聯(lián)合活動，不僅讓企業(yè)家“零距離”感受法治力量，惠及企業(yè)家300余人次，也持續(xù)激發(fā)了各部門之間的協(xié)作活力，切實推動精準服務企業(yè)、高效協(xié)同監(jiān)督、共護營商環(huán)境。
聚焦群眾反映集中、企業(yè)反映強烈、社會反映普遍的突出問題，市檢察院將持續(xù)加大宣傳力度，通過“兩微一端”、線下宣講等多種渠道公布e站小程序入口、服務熱線，增強宣傳內容吸引力，努力拓寬線索來源渠道；將提高辦理效率，增強法治監(jiān)督剛性，嚴格按照辦結時限，加強對交辦線索的跟蹤與督辦。
接下來，市檢察院將進一步加強綜合研判，強化溝通協(xié)作，及時了解、研判共性問題，推動個案辦理向綜合治理轉化；打破數(shù)據(jù)壁壘，積極應用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型摸排營商環(huán)境問題線索，針對重點領域高發(fā)問題聯(lián)合相關部門開展專項調研，推動營商環(huán)境法治監(jiān)督向源頭預防、系統(tǒng)治理、綜合施策延伸。
