作為廣東省唯一被列為中央社會工作部黨建引領基層治理觀察聯系點的鄉鎮，陽春市馬水鎮圍繞“百千萬工程”等重點工作，統籌各村積極探索創新，以系列舉措打造社會觀察點，推動全鎮各項工作取得進展，為創新社會治理與服務供給提供實踐樣本。
8月25日，記者實地走訪馬水鎮，探尋觀察點如何撬動基層治理“大能量”，讓治理更精準、更高效、更溫暖。
建強陣地和隊伍
打通服務“最后一米”
“觀塘自然村村民反映沙井蓋裂開”“木根村垃圾點位置阻礙農業生產”……在石田村觀察點，記者看到臺賬上清晰標注了問題的提出時間、反映人和處理進度。
細致的記錄背后，是基層治理觀察聯系點的扎實運作?！叭罕姷氖?，再小的事也是大事。”石田村黨總支書記、村委會主任、社會工作觀察員余顯琴道出了關鍵。聯系點通過建立健全信息收集、處理和反饋機制，形成協同聯動的工作閉環，及時回應和解決基層治理存在的問題，讓群眾反映的各類訴求“件件有人盯、事事有回音”。
為了讓服務更精準地觸及群眾，由村干部、村民小組長、社工等成員組成的社會工作觀察團隊活躍在一線。在社工劉愛婷的工位旁，一幅手繪的石田村服務對象分布圖格外醒目。“村民家有大小事都會主動來找我們反映。接到訴求，我們第一時間上門走訪，協調解決?！眲坻谜f，除了日常接待，平日里大家也主動走村入戶開展走訪觀察，及時發現問題、收集民意。
“有這個平臺很好，反映問題方便，處理得也快！”村民余顯華點贊道。今年3月，他提出在村口種植花卉美化環境的建議，植樹節當天，村里就組織種下了410株三角梅。
不止在石田村，馬水鎮的觀察聯系點陣地不斷延伸——在東風村委會沖口村，全市首個集服務群眾、休閑娛樂、培訓活動、民主議事、矛盾調解等多功能于一體的村級社會工作群眾服務站已落地運行，正成為服務群眾、感知民情、響應民聲的“神經末梢”。
“觀察聯系點是征集民意、回應民生的重要平臺。”馬水鎮委副書記李姍姍介紹，該鎮因地制宜打造“沖口村文化服務議事觀察站”“石田產業發展觀察點”“長田榕樹頭議事觀察點”“愛心驛站居民議事觀察點”等4個點。同時，通過“1+N”模式組建社會工作觀察團隊，吸納村民小組長、黨員代表加入，搭建“社工+志愿者+公益組織”服務網絡，精準感知社情民意“微變化”。
一樁樁“小事”在這里被看見、被重視、被解決，打通了服務群眾的“最后一米”。目前，馬水鎮社會工作觀察團隊收集到關于民生保障、農田水利、人居環境整治、產業發展等方面的意見建議71件，已協調解決66件，解決率達93%。
創新治理機制
激發群眾參與熱情
走進中崗村，處處可見煥然一新的村容村貌——曾經斑駁裸露的房屋外墻，如今披上了統一整潔的“新衣”。這令人欣喜的改變，正是從村內文化廣場的那棵老榕樹下“議”出來的。
“我們村干部常坐在榕樹下和村民拉家常、聊實事，就是要把好事辦實、把實事辦好?！闭驹谥Ψ比~茂的老榕樹下，中崗村黨總支書記、村委會主任謝銘介紹。村里利用現有資源，打造“長田榕樹頭議事觀察點”，構建起“黨員牽頭、鄉賢出力、群眾共治”的治理格局，把民意“兜”上來，讓治理“沉”下去。
每逢周二、周四，是村干部和村民們約定的“議事日”。傍晚時分，村民陸續匯聚到榕樹下，圍坐成圈，你一言我一語，從路燈維修、農田灌溉，到環境整治、產業發展，事事都能攤開說、商量辦。
“外立面選什么款式、資金從哪里來？去年年底，我們就在這棵樹下把房屋外立面改造的事聊透了，議出了令大家都滿意的方案?！敝x銘回憶道，凝聚共識之后，事情推進就順利多了，短短幾個月，村里就完成了房屋外立面的改造工作。
“改造后的房子漂亮了不少，住著也更舒心?！贝迕顸S雪平滿意地說。如今，有困難、有建議，村民都會來到榕樹下反映?？吹靡姷淖兓屓罕姼鲃?、更愿意參與村莊建設，凝聚起共建家園的合力。截至目前，該村通過議事已成功推動解決土地糾紛、環境整治等各類民生難題12項。
不僅在議事方式上創新，依托觀察點，馬水鎮還積極探索多元治理手段，進一步激發村民參與治理的內生動力。目前，馬水鎮全面推行積分制管理，量化村民參與環境衛生等行為，調動群眾積極性，改善村容村貌，形成共建共治共享氛圍。同時，全鎮推動各村將中華傳統文化融入村規民約，明確矛盾調解流程與獎懲措施，今年以來村級矛盾糾紛調解成功率提升至98%。
整合資源下沉
撬動鄉村振興引擎
馬水鎮積極發揮基層治理觀察聯系點的橋梁紐帶作用，精準對接產業發展與群眾需求，將觀察點深度融入“百千萬工程”，激發鄉村產業振興新活力，實現與典型鎮村建設效能共振。
石田村以種桑養蠶和鱖魚苗養殖為主要產業?！斑^去村里鱖魚苗產業存在‘小、散、亂’的問題，養殖戶普遍反映技術支撐不足、市場交易不暢，迫切希望村里能夠統籌資源，提供一定的幫助和支持?！庇囡@琴介紹。
針對這一訴求，“石田產業發展觀察點”著力推進鱖魚苗產業標準化建設，廣泛聽取養殖戶意見。今年5月，村里成立陽春石田優選農業發展有限公司，并與鎮政府協同廣東春水水產種苗有限公司合作，設立鱖魚苗產業交易所，搭建互聯網交易平臺，引入第三方檢測服務，成功注冊“春都一號”品牌商標。觀察點還積極整合河表水庫周邊魚苗孵化資源，推動“中國鱖魚苗第一村”項目落地。通過組織養殖戶座談、對接200萬元駐鎮幫鎮扶村資金，有效促進鱖魚苗產業規?；⑵放苹?。
觀察點同樣成為推廣優秀經驗做法、振興鄉村產業的重要平臺，村民在這里交流思路、碰撞觀點，不斷激發產業發展的火花?！胺穹N植、生豬養殖等產業在東風村里都是可行的，我們通過這個平臺一起討論交流，發動大家一起做大產業，解決產業發展難題?！眹牢男辣硎?。
種植戶陳國輝正是在這樣的交流中受到啟發，開始嘗試種植番石榴?！敖衲?月我種了20多畝，預計年底就能收成?！标悋x笑著說。如今，他和其他種植戶會在村民議事廳交流種植進展、分享經驗，遇到技術難題也積極尋求幫助，大家從“單打獨斗”走向“抱團發展”，共同推動產業越做越強。
不僅助力產業提質增效，觀察點更將收集的群眾“民意”有效轉化為“百千萬工程”的落地項目。其中，“愛心驛站居民議事觀察點”通過收集群眾對圩鎮風貌的建議，推動入口通道、示范主街等項目融入工業齒輪、馬蘭風光等本土元素。
陽江市委社會工作部相關負責人表示，下一步將以點帶面，發揮馬水鎮典型示范作用，做好全市觀察聯系點基層黨建、群眾自治、鄉村產業、隊伍建設等工作，加強社會工作觀察聯系點建設與“百千萬工程”的有機融合，助推全市基層治理工作提質增效。
