陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)江市預(yù)拌
混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》的通知
陽(yáng)府〔2025〕12號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)，各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《陽(yáng)江市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
陽(yáng)江市人民政府
2025年8月1日
陽(yáng)江市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定
第一條 為了貫徹綠色發(fā)展理念，推進(jìn)全市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿高質(zhì)量發(fā)展，確保建設(shè)工程質(zhì)量，減少環(huán)境污染，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《廣東省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展應(yīng)用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
本規(guī)定所稱(chēng)散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。
本規(guī)定所稱(chēng)預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分按照一定比例經(jīng)集中計(jì)量拌制，在攪拌站生產(chǎn)通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備運(yùn)輸至使用地點(diǎn)，交貨時(shí)為拌合物的混凝土。
本規(guī)定所稱(chēng)預(yù)拌砂漿是指由水泥、礦物摻合料、骨料、外加劑和水按一定比例在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后出售的，以袋裝、散裝或?qū)Ｓ密?chē)輛運(yùn)輸至使用地點(diǎn)的，并用于建設(shè)工程的砂漿拌合物。根據(jù)使用方式的不同，預(yù)拌砂漿可分為濕拌砂漿和干混砂漿兩大類(lèi)。
第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理，根據(jù)需要組織編制本市行政區(qū)域的散裝水泥發(fā)展應(yīng)用相關(guān)規(guī)劃。市直有關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)做好預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用監(jiān)管的相關(guān)工作。
縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)散裝水泥發(fā)展應(yīng)用管理工作，組織開(kāi)展轄區(qū)無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土攪拌站整治行動(dòng)。
縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)監(jiān)督管理。縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用監(jiān)管相關(guān)工作。
第四條 新建、改建、擴(kuò)建預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、散裝水泥發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃，滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)要求，并按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定推行綠色生產(chǎn)。
生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目地址、生產(chǎn)規(guī)模、主要生產(chǎn)設(shè)備、管理人員等信息。
第五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得建筑業(yè)企業(yè)預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)許可的范圍以及資質(zhì)證書(shū)注明的地址內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第六條 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)機(jī)制砂、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件、裝配式建筑部品部件一體化生產(chǎn)基地。
第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取信息化手段或者其他措施采集記錄全市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)地址、原材料、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品出廠和接收等信息，建立從生產(chǎn)到使用全過(guò)程的質(zhì)量追溯機(jī)制。縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)配合做好相關(guān)采集記錄和監(jiān)管工作。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及散裝水泥發(fā)展應(yīng)用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制體系、綠色生產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法對(duì)相關(guān)企業(yè)的建筑原材料和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，建立原材料和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和使用等分類(lèi)臺(tái)賬，記錄原材料的供貨單位、產(chǎn)地、品種、數(shù)量等信息并按照標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品，為出廠的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿出具質(zhì)量合格證明文件。
第九條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測(cè)和混凝土拌合物的各項(xiàng)性能檢測(cè)，定期將原材料、預(yù)留樣及產(chǎn)品送有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，保證原材料和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿成品的質(zhì)量。
第十條 市交通運(yùn)輸、水務(wù)、能源等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)臨時(shí)攪拌站的管理，對(duì)其生產(chǎn)、安全、環(huán)境保護(hù)等負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、水利、能源等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目使用預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的預(yù)拌混凝土。專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)立臨時(shí)攪拌站的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)歸口向市交通運(yùn)輸、水務(wù)、能源等主管部門(mén)報(bào)送臨時(shí)攪拌站的位置、規(guī)模等信息。臨時(shí)攪拌站不得對(duì)外供應(yīng)預(yù)拌混凝土。
臨時(shí)攪拌站應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后停止生產(chǎn)，并在6個(gè)月內(nèi)自行拆除；未按照要求停止生產(chǎn)或者自行拆除的，由市交通運(yùn)輸、水務(wù)、能源等主管部門(mén)責(zé)令改正。
市交通運(yùn)輸、水務(wù)、能源等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)共享臨時(shí)攪拌站的設(shè)立、停止生產(chǎn)、拆除等信息。
第十一條 本市城區(qū)、縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的房屋建筑、工業(yè)廠房、市政建設(shè)等新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和本市行政區(qū)域內(nèi)的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程項(xiàng)目，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿，散裝預(yù)拌干粉砂漿加水?dāng)嚢璩?span style="letter-spacing: 0px; color: #000000; font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px;">。
第十二條 工程項(xiàng)目需要使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)符合《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可規(guī)定》。
在施工工地依法使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)采取封閉、降塵等有效的揚(yáng)塵污染防治措施，且符合工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和工地文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。
第十三條 凡使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用具有建筑業(yè)企業(yè)預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。不得采購(gòu)無(wú)出廠質(zhì)量合格證明文件的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。
使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程項(xiàng)目，其建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等工程建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十四條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的房屋建筑、工業(yè)廠房、市政建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)、投標(biāo)文件以及建設(shè)工程施工合同中，列明使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的有關(guān)要求。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋建筑、工業(yè)廠房、市政建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量監(jiān)管，依法查處進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)的假冒偽劣或者涉嫌假冒偽劣的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。
第十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑、工業(yè)廠房、市政建設(shè)等工程施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的檢查和監(jiān)管。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程項(xiàng)目，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)制止，并按規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停工并限期改正。
第十六條 使用預(yù)拌混凝土的房屋建筑、工業(yè)廠房、市政建設(shè)等工程，其工程概算、預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按預(yù)拌混凝土價(jià)格編制，工程概算、預(yù)決算間出現(xiàn)差價(jià)的建設(shè)單位、施工單位等可參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)變化發(fā)布的工程定額協(xié)商解決，交通、水利、能源、港口等工程有行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)定額的參照定額協(xié)商解決。
第十七條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)主要道路以及出入口地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鋪裝或者硬化處理，并輔以灑水等措施；廠區(qū)車(chē)輛出入口配備車(chē)輛沖洗設(shè)備和沉淀過(guò)濾設(shè)施，車(chē)輛出場(chǎng)時(shí)將車(chē)輪、車(chē)身清洗干凈；物料以密閉方式運(yùn)出廠區(qū)，防止因遺撒造成揚(yáng)塵污染。
預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)做到車(chē)況良好，車(chē)容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施，禁止隨地沖洗車(chē)輛和沿途拋、灑、滴、漏，不得有污染道路和影響市容的行為。
第十八條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)骨料堆場(chǎng)宜密閉、標(biāo)明邊界，地面應(yīng)當(dāng)硬化、料倉(cāng)間應(yīng)當(dāng)采用實(shí)體墻進(jìn)行分隔；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的的嚴(yán)密?chē)鷻冢⒉扇∮行Ц采w、噴淋等措施防治揚(yáng)塵污染。
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸、使用提供照明、水源設(shè)施和其他必要條件。施工單位對(duì)施工過(guò)程中的混凝土澆筑、振搗和養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 違反本規(guī)定第五條、第八條、第九條、第十一條、第十七條、第十八條規(guī)定，依照《散裝水泥管理辦法》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《廣東省大氣污染防治條例》《陽(yáng)江市揚(yáng)塵污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期五年。原《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽(yáng)江市建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土管理規(guī)定〉的通知》（陽(yáng)府〔2022〕6號(hào)）同時(shí)廢止。
市政府規(guī)范性文件編號(hào)：陽(yáng)府規(guī)〔2025〕8號(hào)
